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12月27日，河南南陽環(huán)保局印發(fā)關于實施大氣污染防治攻堅最嚴管控的緊急通知。通知要求，市縣城區(qū)內所有建設工地務必于12月27日08時前拉閘斷電到位，所有燃煤大灶、小燃煤鍋爐一律拆除到位；未安裝VOCs治理設施的汽修廠、包裝印刷、油漆等重點行業(yè)企業(yè)一律停產治理。市中心城區(qū)所有涉氣企業(yè)于2017年12月27日08時前一律斷電停產到位；全市所有水泥、磚瓦窯等建材企業(yè)和商砼站一律斷電停產。詳情如下：

各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市直各相關單位：

當前，我市大氣污染防治攻堅沖刺已進入收官的關鍵時期，由于氣候和外來輸入的影響，大氣污染高發(fā)趨勢未得到有效遏制，特別是進入12月份以來，PM10濃度持續(xù)升高，在全省排名落后。為盡快遏制污染趨勢，改善大氣環(huán)境質量，按照省環(huán)境攻堅辦安排部署，經市政府研究，決定在重污染天氣橙色應急管控的基礎上，全面實施最嚴管控措施。通知如下：

一、管控時間

2017年12月27日00時至12月31日24時。

二、管控措施

（一）堅決遏制露天焚燒現象。近期，省、市環(huán)境攻堅督查發(fā)現，部分縣區(qū)禁燒工作落實不力，存在松懈情緒，導致露天焚燒現象頻發(fā)，對大氣環(huán)境造成嚴重影響。各級各相關部門務必要引起高度重視，要按照省委、省政府和市委、市政府關于秸稈禁燒工作的統(tǒng)一安排和部署，嚴密組織排查，切實管控到位，對問題突出的，要嚴厲處罰，嚴肅問責。市環(huán)境攻堅辦將進一步加大對焚燒秸稈、垃圾行為的督查和處罰問責力度，發(fā)現一處火點，將對轄區(qū)政府（管委會）實施財政扣款50萬元，并對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣區(qū)農業(yè)部門主要負責人實施黨政紀處分；市中心城區(qū)焚燒垃圾的，發(fā)現一處火點，對轄區(qū)政府（管委會）實施財政扣款10萬元，并對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)城管部門主要負責人實施黨政紀處分。

（二）市中心城區(qū)（繞城高速環(huán)線以內區(qū)域）、縣（區(qū)）城市建成區(qū)內所有建設工地（含市政道路、內河整治、拆遷工地、集中供暖等民生工程）務必于12月27日08時前拉閘斷電到位，停止一切施工行為（包括內外墻涂料粉飾、盤扎鋼筋、澆筑混凝土、房屋裝修等施工作業(yè)行為）,并做好灑水、保潔、覆蓋等抑塵措施。

（三）加強散煤、餐飲油煙及VOCs整治。市、縣城市建成區(qū)內禁止一切存儲、運輸、銷售、使用散煤行為，所有燃煤大灶、小燃煤鍋爐一律拆除到位；餐飲飯店未安裝油煙凈化設施或未正常使用的，一律停業(yè)整頓；未安裝VOCs治理設施的汽修廠、包裝印刷、油漆等重點行業(yè)企業(yè)一律停產治理。

（四）深入開展城市清潔行動。市城管部門牽頭，按照《南陽市城市清潔行動實施方案》要求，組織對街路巷道、單位庭院、居民小區(qū)、施（竣）工及待建工地、城市園林綠地（含沿街樹木、花草、苗圃）、城市公共基礎設施等積塵浮塵進行全沖洗，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土，全面清理城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、城中村等區(qū)域建筑生活垃圾以及雜草枯葉等雜物，加強樓宇立面清洗、樓頂保潔，確保濕潤無積塵；進一步加強道路灑水保潔力度，對中心城區(qū)主次干道及國省干線、過境公路每兩小時灑水一次，每天沖洗兩次，對未綠化的路牙路基等裸土區(qū)域要采取密布網進行全覆蓋，并加強灑水保潔，切實降低道路積塵負荷。

（五）嚴格落實車輛禁限行。按照《南陽市人民政府關于實施機動車單雙號限行的緊急通告》要求，2017年12月27日00時至2017年12月30日24時，市中心城區(qū)繞城高速以內區(qū)域的所有道路，一律實施單雙號限行（涉及民生的除外）；過境重型貨車一律繞行環(huán)城高速公路；所有渣土車、建筑垃圾運輸車、混凝攪拌車等車輛全天24小時禁止通行。

（六）進一步加大涉氣企業(yè)管控力度。在錯峰生產管控和橙色應急管控的基礎上，市中心城區(qū)所有涉氣企業(yè)于2017年12月27日08時前一律斷電停產到位（名單附后）；全市所有水泥、磚瓦窯等建材企業(yè)和商砼站一律斷電停產。

三、工作要求

一是提高認識，加強領導。各級各部門一定要提高政治站位，牢固樹立大氣污染防治一盤棋意識和大局意識，按照“一崗雙責”、“黨政同責”和環(huán)保“三管三必須”要求，各級各部門主要領導為大氣污染防治第一責任人，要親自過問，親自安排部署；分管領導為具體責任人，要靠前指揮，具體抓落實；要認真落實網格化管理要求，層層分解任務，逐級傳導壓力，確保責任到人，任務到位。

二是加強督導，嚴防死守。各縣區(qū)綜合執(zhí)法隊要充分發(fā)揮督查和執(zhí)法作用，對督查中發(fā)現的突出問題，要立即采取處罰措施，督促立行立改。各級環(huán)境攻堅督查組、各級秸稈禁燒督查組，即日起，要全面進駐分包轄區(qū)，進村入戶，一線排查，一線督導，發(fā)現問題及時查處。

三是強化問責，嚴肅處理。市環(huán)境攻堅辦將根據《南陽市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室大氣污染防治工作部2017年工作方案》和《南陽市2017年大氣污染防治攻堅

強化措施方案考核獎懲暫行辦法》等相關規(guī)定，對各督查組發(fā)現的問題，實施一天一通報、一天一處罰、一天一曝光、一天一問責，確保各項管控措施全面落實到位。對未按要求進駐或督查工作開展不力的，市環(huán)境攻堅辦也將按照相關規(guī)定對相關督查組實施嚴肅問責。

四是廣泛宣傳，全面發(fā)動。各級各部門要充分利用報紙、網絡、廣播、微信、微博等宣傳平臺，及時通報大氣污染防治攻堅戰(zhàn)最嚴管控措施落實情況和全市空氣質量情況，曝光環(huán)境違法行為；編發(fā)通報、戰(zhàn)報、簡報，及時向社會各界通報重點工作進展情況、空氣質量目標完成情況；繼續(xù)開通有獎舉報活動（電話12369），充分調動社會各界主動參與攻堅戰(zhàn)的自覺性、積極性，為打好打贏全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)營造良好的社會輿論氛圍。

2017年12月26日

來源：南陽市環(huán)保局

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