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治理霧霾打好"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)" 湖州企業(yè)完成揮發(fā)性有機廢氣治理

昨天，走進位于吳興區(qū)環(huán)渚工業(yè)集中區(qū)的浙江臺洋紡織科技有限公司，記者看到一處工業(yè)設(shè)備正冒著“白煙”。企業(yè)管理人員介紹，這可不是什么有毒有害氣體，而是生產(chǎn)過程中的廢氣經(jīng)“水噴淋+高壓靜電設(shè)施”處理后產(chǎn)生的水蒸氣。

“我們企業(yè)從事的是服裝面料印染加工，廢氣主要產(chǎn)生于定型烘干工序中，由印染助劑、染料、定型油等受熱揮發(fā)引起，主要污染因子為染整油煙、顆粒物?！痹摴芾砣藛T說，今年企業(yè)投資1100多萬元，對廢氣進行有效收集和治理，處理后的氣體較為穩(wěn)定，符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

今年我市把霧霾治理列為民生實事項目，計劃完成170家企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理，全市重點工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)有效治理，全市火、熱電企業(yè)全部達(dá)到國家清潔化排放標(biāo)準(zhǔn)。記者從市治氣辦了解到，截至目前， 138家企業(yè)完成揮發(fā)性有機廢氣治理，完成年度目標(biāo)81.2%，火電、熱電企業(yè)清潔化改造也進入掃尾沖刺階段。

“2014年起，我市實施大氣污染防治三年行動計劃，開展‘治霾318’攻堅行動，重拳出擊‘治揚塵、治廢煙、治尾氣’，其中廢煙主要就是工業(yè)廢氣?！笔兄螝廪k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們將這項工作結(jié)合重污染、高耗能行業(yè)整治提升和主要污染物減排一起來抓，促進轉(zhuǎn)型升級?！?

據(jù)了解，近年我市PM2.5濃度不斷下降，臭氧治理成為大氣污染防治的另一個重點，而揮發(fā)性有機物和氮氧化物正是生成臭氧的兩大前體物。因此，在前兩年完成247家揮發(fā)性有機物（VOCs）重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，今年我市重點推進170家印染紡織、木業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)VOCs治理，除去已完成的138家，剩余32家企業(yè)也在開展治理，計劃11月底前全部完成。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，在火電、熱電企業(yè)清潔化改造方面，目前全市10家火電、熱電企業(yè)共27臺鍋爐中，已有21臺鍋爐完成改造（火電企業(yè)全面完成），剩余6臺熱電鍋爐也在改造中，計劃11月底前全面完成。

泰州市環(huán)保局典型引路，擴大VOCs治理效應(yīng)

2016年12月9日，省委、省政府召開“兩減六治三提升”專項行動動員會，在全省范圍內(nèi)啟動“263”專項行動，力求在2-3年內(nèi)解決影響環(huán)境質(zhì)量改善的突出問題，盡早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。

泰州市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府“兩減六治三提升”工作方案要求，強勢推進揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理工作。一方面，以源頭控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合治理、總量控制為原則，鼓勵企業(yè)采用先進的治理技術(shù)，通過采用結(jié)構(gòu)調(diào)整以及原料替代、過程管理、末端治理全過程污染控制措施，全面開展VOCs治理和減排工作；另一方面，召開VOCs治理現(xiàn)場會，在全市范圍內(nèi)推廣VOCs治理示范企業(yè)先進治理工藝，放大治理示范效應(yīng)，同時積極幫助企業(yè)上爭省級引導(dǎo)資金，成功將靖江市亞泰特種材料有限公司和醫(yī)藥高新區(qū)緯立資訊配件（泰州）有限公司2個VOCs治理項目申請納入省級示范工程，全省占比20%。

近日，泰州市環(huán)保局組織召開2017年泰州市揮發(fā)性有機物治理示范項目驗收會，邀請江蘇省環(huán)保廳、鎮(zhèn)江市和常州市環(huán)保系統(tǒng)3名專家對泰州市2個省級VOCs治理示范工程項目進行驗收。專家組分別查看了緯立資訊配件（泰州）有限公司和亞泰特種材料有限公司VOCs治理現(xiàn)場，詳細(xì)了解VOCs治理工藝及設(shè)備運行情況，聽取了項目建設(shè)單位VOCs治理情況報告，審閱了示范項目驗收資料，并對有關(guān)問題進行了深入了解。專家組一致認(rèn)為，泰州市的2個VOCs治理項目治理工藝先進，廢氣排放遠(yuǎn)低于國家相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，大幅度削減了VOCs排放，取得了明顯的環(huán)境效益，在表面涂裝行業(yè)和清潔原料替代方面具有示范推廣意義，同意通過驗收。

泰州市環(huán)保局陳玉琴副局長對專家組的悉心指導(dǎo)表示感謝，要求2家企業(yè)按照專家組提出的意見盡快落實完善，并就VOCs治理工作進一步提出3點要求：一是思想上高度重視。VOCs治理是“263”專項行動中的一項重要內(nèi)容，也是今年泰州市“藍(lán)天行動”工作計劃的重點工作，必須引起高度重視。二是管理上從嚴(yán)把關(guān)。嚴(yán)格日常環(huán)境管理，加強VOCs治理設(shè)施運行與維護，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加強工藝過程控制，減少廢氣無組織排放。三是技術(shù)上鞏固提高。進一步加強工藝技術(shù)參數(shù)、配套裝備研究與優(yōu)化，及時總結(jié)相關(guān)治理經(jīng)驗，為推廣示范打好基礎(chǔ)。

各有關(guān)企業(yè)：

為加強我市揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）污染防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《福建省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，通告如下：

一、莆田市所有在生產(chǎn)、服務(wù)活動中產(chǎn)生VOCs污染物的化工、制鞋、包裝印刷、表面涂裝（含涉及噴漆的汽車維修與家具制造）、干洗、餐飲油煙行業(yè)的已建、在建和新建企業(yè)（含個體工商戶，下同）都應(yīng)遵守本通告要求，減少VOCs排放。

二、各企業(yè)應(yīng)使用低VOCs含量的原輔材料。

（一）各企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)，使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化、密閉化生產(chǎn)工藝。膠粘劑、水性涂料、防水涂料、防銹漆、木器漆和油墨等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品VOCs含量限值控制制度。

（二）家具制造行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制使用揮發(fā)性有機物含量超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。

（三）各企業(yè)應(yīng)建立臺賬,詳實記錄含VOCs的原輔材料的采購、使用情況，妥善保存原輔材料成分說明書、檢驗報告、發(fā)票等原始單據(jù)，保存期限不得少于三年。

三、各企業(yè)應(yīng)采取有效密閉措施，減少VOCs排放。

（一）所有含VOCs的原輔材料在使用、儲存、轉(zhuǎn)運、回收、廢棄、處置過程中必須密閉，按需取用，減少物料的揮發(fā)損失。

（二）所有產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)車間（或生產(chǎn)設(shè)施）必須密閉，禁止露天和敞開式涂裝、流平、干燥作業(yè)。不能密閉的部位要設(shè)置風(fēng)幕、軟簾或雙重門等阻隔設(shè)施，減少廢氣排放。正常生產(chǎn)狀態(tài)下，密閉場所的門窗處于打開狀態(tài)或破損視同未達(dá)到密閉要求，需要打開的，必須設(shè)置雙重門。

（三）漆渣、更換的VOCs吸附劑以及含油墨、有機溶劑、清洗劑的包裝物、廢棄物等含VOCs的危險廢物，產(chǎn)生后必須馬上密閉，或存放在不透氣的容器、包裝袋內(nèi)，貯存、轉(zhuǎn)移期間不得打開。

（四）所有可能產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)場所和工段均應(yīng)設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)，將廢氣收集到位并導(dǎo)入廢氣治理設(shè)施。集氣管路應(yīng)標(biāo)明廢氣走向。廢氣收集系統(tǒng)、治理設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的開、關(guān)時間必須如實記錄，記錄保存期限不得少于三年。設(shè)施設(shè)備的開關(guān)時間必須寫入操作規(guī)程并明示公布。

（五）密閉設(shè)施外任意一點非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮及環(huán)己酮中的任一種污染物瞬時排放濃度值大于無組織排放標(biāo)準(zhǔn)值2倍的，視同未達(dá)到密閉要求。

（六）企業(yè)應(yīng)加強廢氣收集處理系統(tǒng)日常維護，防止泄漏。

四、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)廢氣特性配套工藝成熟、技術(shù)可靠的治理設(shè)施對VOCs進行治理，確保廢氣凈化效率達(dá)到80%以上。

（一）各企業(yè)應(yīng)將污染治理設(shè)施的工藝流程、操作規(guī)程和維護制度在設(shè)施現(xiàn)場和操作場所明示公布，對治理設(shè)施用電量、燃燒溫度等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)如實記錄，建立臺賬，保存期限不得少于三年。

（二）采用活性炭吸附法的企業(yè)，要定期更換活性炭，廢活性炭必須按照危險廢物規(guī)范化管理，將其使用量、更換周期、采購發(fā)票、轉(zhuǎn)移處置如實記錄。

（三）采用水簾法預(yù)處理的廢氣進入吸附設(shè)施前必須經(jīng)過除濕處理。采用不具備脫附功能的吸附法治理廢氣的，每萬立方米/小時設(shè)計風(fēng)量的吸附劑裝填量應(yīng)不小于1立方米。吸附裝置的過氣速度：顆粒炭不大于0.5米/秒，其他吸附劑不大于0.8米/秒。吸附劑、除濕劑的裝填量、更換周期、采購發(fā)票、轉(zhuǎn)移處置必須如實記錄，保存期限不得少于三年。

五、采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理VOCs廢氣的，每套燃燒設(shè)施允許設(shè)置一根VOCs排氣筒。新建項目環(huán)評文件中必須論述排氣筒高度設(shè)置的合理性。禁止設(shè)置其他任何排放口及出風(fēng)口。

排氣筒應(yīng)設(shè)置符合《固定源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397）要求的采樣口和采樣平臺，并配備固定電源，設(shè)置固定安全的人員通道。

六、服裝干洗行業(yè)應(yīng)提高干洗用溶劑冷凝回收率，新建和改、擴建項目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，不再新增并逐步淘汰開啟式干洗機。

七、餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

八、各企業(yè)依法向環(huán)境保護主管部門進行排污申報。環(huán)境保護主管部門依法對各企業(yè)VOCs排污申報情況和污染整治情況進行監(jiān)督檢查，并公開各企業(yè)排污費繳納、行政處罰情況。

九、違反本通告要求實施下列行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《福建省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

（一）VOCs排放超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）產(chǎn)生含VOCs的生產(chǎn)和服務(wù)活動，無法在密閉空間或者設(shè)備中進行且未采取減少廢氣排放措施的，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

（三）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料或者未建立、保存臺賬的；

（四）通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，尚不構(gòu)成犯罪的；

（五）化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（六）從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的；

（七）排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；

（八）排污者不按照規(guī)定記錄污染防治設(shè)施使用情況的。

十、本通告由莆田市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。本通告自發(fā)布之日起生效，有效期三年。

莆田市環(huán)境保護局

2017年10月18日

征收費用325.73萬 嘉興港區(qū)順利完成揮發(fā)性有機物收費工作 

嘉興港區(qū)管理范圍為整個乍浦鎮(zhèn)域和嘉興市74.1公里岸線，目前，該區(qū)主要發(fā)展以化工新材料、金屬制品、港口倉儲物流等為主導(dǎo)的臨港產(chǎn)業(yè)，由于轄區(qū)內(nèi)石化企業(yè)眾多，港口碼頭聚集，VOCs產(chǎn)生源多且分散。

“化工生產(chǎn)過程中揮發(fā)性有機物(VOCs)無組織排放點多且分散、防治難度大，是國內(nèi)化工園區(qū)普遍面臨的難題?！备蹍^(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，其作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學(xué)污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。

根據(jù)省環(huán)境保護廳《關(guān)于做好浙江省揮發(fā)性有機物排污收費試點工作的通知》，自2016年7月1日起，港區(qū)開始對石油化工、包裝印刷兩大試點行業(yè)(具體細(xì)分行業(yè)類別及代碼是原油加工及石油制品制造(C2511)、有機化學(xué)原料制造(C2614)、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造(C2651)、合成橡膠制造(2652)、合成纖維單(聚合)體制造(C2653)、倉儲業(yè)(G5990)和包裝裝潢印刷(C2319))開征揮發(fā)性有機物排污費。

“早在收費要求下發(fā)前，我們就開始對轄區(qū)企業(yè)進行摸底調(diào)查，匯總出企業(yè)行業(yè)代碼、原輔材料及用量、產(chǎn)品及產(chǎn)量、污染物排放量等情況，確定港區(qū)29家企業(yè)(27家石油化工，2家印刷包裝)作為收費試點單位。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，后經(jīng)省環(huán)科院專業(yè)核實，排除兩家石油化工行業(yè)代碼有誤且VOCs排放量極少的(德山、德瑞斯)企業(yè)，目前收費企業(yè)為27家。

為了更公平公正公開地征收排污費，去年港區(qū)環(huán)保局就邀請了省環(huán)科院VOCs專家，為轄區(qū)企業(yè)介紹VOCs相關(guān)政策及收費要求，部署年度收費申報任務(wù)，并動員企業(yè)著手VOCs申報工作。今年1月，省環(huán)科院在中標(biāo)港區(qū)VOCs審核服務(wù)后再次組織召開申報培訓(xùn)及答疑會，下發(fā)培訓(xùn)文件，共享電子文件，使每個企業(yè)經(jīng)辦人知悉申報內(nèi)容及要求，進一步明確申報內(nèi)容和重難點釋疑。

與此同時，港區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊在對企業(yè)進行現(xiàn)場踏勘后，又對企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進行了查漏補缺及邏輯計算的審核，省環(huán)科院則對企業(yè)計算過程中的參數(shù)進行了確認(rèn)和核算；對于裝置設(shè)備的參數(shù)和處理量，則由專家和監(jiān)察大隊一起進行環(huán)評核實、現(xiàn)場踏勘。“對于申報內(nèi)容不全面、核算依據(jù)不準(zhǔn)確等問題，我們會通過與專家共同進行資料審核、重新核算、現(xiàn)場踏勘交流等形式開展審核?！痹撠?fù)責(zé)人表示，目前，轄區(qū)企業(yè)已根據(jù)要求多次進行修改完善，并完成申報及通過審核。

據(jù)了解，隨著《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環(huán)保壓力的加劇、VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及更多行業(yè)，VOCs治理市場會進一步擴大，同時也給治理企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機遇。“目前，我們已第一時間對審核通過的企業(yè)開具排污費繳納通知書，并及時催促企業(yè)上繳排污費。”該負(fù)責(zé)人稱，通過與省環(huán)科院的緊密協(xié)作，截至今年9月底，港區(qū)已完成所有企業(yè)審核工作，共征收企業(yè)27家，2016年下半年核定VOCs排放量為859.56噸，征收費用325.73萬元，為2017年VOCs收費工作奠定了良好基礎(chǔ)。接下來，港區(qū)還將根據(jù)省市要求，做好費改稅相關(guān)工作。

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